地处广东省最重要的生态屏障和水源修养地，又是牵涉重金属企业密集的区域，韶关重金属污染整治仍然倍受全省注目。笔者10月26日从广东省环保厅得知，经广东省政府表示同意，省环保厅月印发《韶关市牵涉重金属行业环境综合整治方案（2015-2020年）》（以下全称《方案》）。10月23日，广东省环保厅在韶关开会《方案》实行前进不会，敦促韶关市减缓各项任务的分解成实施。

广东省环科院专家讲解，《方案》的制订，是由省委省政府领导特地作出指示，历时一年重复论证印发。为了作好方案，省环保厅还的组织国家、省里的专家在韶关展开了近半年的调研，韶关130多家涉重企业，全部都实地细看过现场。广东省环保厅党组书记陈光荣在会上回应：韶关是全省重金属污染工作重点，重剑高悬，需重典得失。根据《方案》，韶关将实行领先生产能力出局、产业整治提高、土壤污染修缮管理样板、环境监管能力建设等四大类工程项目，总投资估计为27.8亿元。

到2015年，已完成32家涉重企业关闭和大宝山等4个重点区域重金属污染综合治理任务。在2020年底前已完成关闭37家领先生产能力企业，迁往改建11家企业，整治提高93家企业的目标任务，并力争已完成8000亩中轻度污染农田土壤和5家不受污染场地修缮任务，重金属污染环境风险构建全面管控，环境安全性获得有效地确保。调查 牵涉重金属企业杂乱杜绝环境隐患乐昌市粤化工厂厂区废水处理设施破漏，厂区地面矿粉撒漏相当严重，雨污分流不完备，涉重废水有外排隐患；武江区福兴机械配件厂，车间废水横流，废水不含铊、锌等重金属，却坐落于人口密集的市中心，紧靠居民区这是笔者近日随省环保部门在韶关探访时，找到的部分重金属环境隐患。

韶关地处北江流域上游，大部分地区坐落于国家和省重点生态功能区，是广东最重要生态屏障和水源修养区，关系到北江下游广州、佛山、惠州等地900多万人民群众的饮水安全性，环境地理位置出现异常脆弱，是全省重金属污染整治的重点。2005年，北江镉污染；2010年，北江铊污染；2012年，仁化董塘血铅事件；2014年，翁源铁龙血铅事件。省环保厅透露的数据表明，近10年来，广东省再次发生的根本性重金属污染事故和血铅事件，多达80%再次发生或源于韶关，尤其是2005年12月北江镉污染，是新中国正式成立以来广东仅次于的一次污染事故。广东省环保厅讲解，在《广东省重金属污染综合预防十二五规划》确认的7个国家一级重点防控区中，4个在韶关。

韶关130多家涉重企业中，有6家坐落于生态严控区内，12家厂址与城市规划相符。回应，省委、省政府历年来高度重视，省主要领导多次做出重要批示，多次开会现场办公不会协商解决问题涉及问题，并对重点工作展开部署。分析产业结构不合理，九大涉重行业划入整治韶关必需减缓前进转型升级，构建更加有质量的发展，在发展的同时给人民较好的生态环境。省环保厅回应。

近三年，省环保厅已谋求国家和省财政反对韶关环保资金大约3.09亿元推展韶关重金属污染防治等重点工作。十二五以来，韶关市通过贯彻落实《广东省重金属污染综合预防十二五规划》，全面积极开展重金属污染防治工作，获得部分效益。

截至2014年底，韶关全市共计投放重金属预防资金9.76亿元，已完成矿山清污分流工程等90余项重金属污染管理工程。多达，与2007年比起，2014年韶关全市4个重点防控区的铅、汞、镉、铬、砷的排放量分别上升42.5%、55.5%、50.2%、66.1%和38.3%，已完成五类重点重金属比2007年增加13%以上的任务。修缮土壤29.96万平方米。

有效益，但是还过于，与人民群众对环境质量的期望，与省委、省政府的拒绝还有差距。省环保厅党组书记陈光荣认为，当前韶关环境隐患引人注目，环境风险很大，预防形势仍然不利。陈光荣分析，这里面有历史遗留的问题。

韶关是有色金属之乡，历史杨家矿山、牵涉重金属企业众多，大宝山、董塘等地区不存在环境本底偏高的现状。此外，涉重行业工业布局产业结构不尽合理。多达，韶关牵涉重金属行业占到韶关市生产总产值30%，但涉重行业整体上装备工艺水平不低，低水平的冶金等工业产值占到涉重行业总产值85%以上；年产值在10亿元以上的大型企业仅有5家。众多涉重企业集中于各县、区，无法核心区发展。

不少企业环保守法意识疏远，治污水平整体不低。2014年度企业环境信用评价中，韶关评奖的19家涉重企业中，仅有两家取得绿牌，红牌黄牌各1家，蓝牌15家。回应，《方案》中明确提出的整治范围，涵括韶关市行政区域内所有牵涉重金属行业，重点整治九大行业还包括：有色金属矿（不含浸润矿）采选业、金属冶金及辊加工业、金属表面处置及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学制品制造业、危险废物重复使用利用及处置处理业、印制电路板制造业和电子通讯设备及其配件生产、火力发电（燃煤电厂）。《方案》讲解，大力实行领先生产能力出局、产业整治提高、土壤污染修缮管理样板、环境监管能力建设等四大类工程项目。

整治新建项目应入园，从源头上防控风险对小、骑侍郎、内乱企业的整治，将为低、精、钝企业的发展留出环境容量、土地等空间。省环科院专家回应。笔者看见，上述11家具体要迁往的企业中，有6家拒绝迁往入园。

《方案》还规定，今后韶关新建牵涉重金属废气项目应以不应转入基地（园区），强化污染集中控制，引领产业核心区发展，将重金属总量掌控作为园区发展的先决条件。基地（园区）必需设置产业负面表格，不得引入与主导产业牵涉到的项目，要保证污染管理设施与基地（园区）实时规划、实时建设、实时投入使用。

严苛管理制度，不不出新账。陈光荣回应，从源头上提高风险防控水平，防止再次发生污染事故，给群众留给身体健康环保的环境，是韶关当前重金属防控工作的重点。

根据《方案》，将环境风险评价作为重金属建设项目环境影响评价的最重要内容，全面前进规划环境影响评价、建设项目主要重金属污染物废气总量前置审查，对废气重金属建设项目实施重金属污染物废气缩减替代。所谓缩减替代，也就是说，要上新项目减少排放量，必需在现有项目上缩减完全相同的量，保证废气总量不减少。韶关还将从规范化建设、升级改建生产工艺或污染管理设施等方面，前进九大牵涉重金属重点行业的环境综合整治工程共93项。

省环保厅负责人回应，不符合国家产业政策、违例向警方等违法污水处理企业不准依法关闭。对微克、超强总量污水处理不道德，责令采行容许生产、投产整治等措施；逼不修正的，实行按日计罚；对违法污水处理导致相当严重污染的，依法查禁、扣留污水处理设施，甚至追究责任企业当事人的刑事责任。经省政府表示同意，省环保厅和省发改委去年牵头印发《广东省实行差别化环保管理制度增进区域协调发展的指导意见》为粤北地区说明了转型之路，具体韶关等地要相结合资源和生态优势，重点发展以高附加值、低污染为主导的现代服务业、现代生态农业、先进设备制造业和战略性新兴产业，推展传统产业升级，工业集聚入园。

考核 未完成整治任务将一票否决这两年，环保厅每个月都来韶关督查一次。这在广东省环保史上也是鲜有的。陈光荣透漏，接下来，省环保厅还将正式成立总办小组，之后增强追踪总办，2018年对方案实行情况积极开展中期评估，2021年展开最后评估。

《方案》具体，各县（市、区）政府是方案实行的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，要贯彻遵守属地管理职责，将综合整治工作划入最重要议事日程，划入当地经济社会发展规划；对本方案确认的目标、重点任务、工程项目等，分解成实施到有关单位和企业，再行实施任务。韶关将恪守生态环保底线。韶关市代市长骆蔚峰在会上允诺，对未落实工作责任、没能按拒绝已完成《方案》整治任务的，将追究责任有关领导和人员的责任。

《方案》具体将综合整治工作划入环境保护目标责任考核，增强对各责任主体的问责，对因掩饰问题、规避艰难影响工作进展的，要通报批评；对终期评估未完成整治方案任务、并未超过整治方案目标的地区，要在领导干部综合考核评价中必要一票否决，并呈交省政府按有关规定展开问责。为确保综合整治工作贯彻落地，省环保厅讲解，韶关市各级政府要逐步增大对重金属污染防治的资金反对力度，专责财税、价格等政策，大力制定增进企业清洁生产、污染排放量的以奖促治政策措施。此外，充分利用现有省环保专项资金和省有关部门掌控的专项资金，希望当地采行BOT（建设经营出让）、BLT（建设出租出让）、PPP等合作治污模式，引领和希望社会资本参予韶关市牵涉重金属行业环境综合整治工作，增大对重金属污染防治工作的投放力度。

方案亮点非重点区域重点重金属污染物排放量不多达2007年水平到2015年已完成32家涉重企业关闭和大宝山等4个重点区域重金属污染综合治理任务可行性竣工北江流域韶关段水质预警应急体系构建重点区域铅、镉、砷排放量比2007年增加15%以上近期目标区县级环境监测、监察机构标准化建设全面合格重金属污染环境风险获得有效地管控 到2017年已完成韶关冶炼厂等11家企业的环保迁往已完成72家牵涉重金属企业环境整治工程和27家企业重金属在线监测系统加装中期目标重金属污染防治体系和事故应急体系更进一步完备重金属污染环境风险构建全面管控，环境安全性获得有效地确保到2020年牵涉重金属企业清洁生产水平全部超过国内先进设备水平力争已完成8000亩中轻度污染农田土壤和5家不受污染场地修缮任务 远期目标禁令新建向河流废气含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物的项目禁令在水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、最重要湿地、林地维护利用规划和林业生态红线中Ⅰ、Ⅱ级维护区域、环保规划中的严苛控制区等环境敏感区新建废气重金属项目或设置排污口严苛管理制度科学规划仁化有色金属循环经济产业基地、乳源东阳光产业集群、粤北危险废物处置处理中心以及华南特种钢铁深加工产业基地等牵涉重金属产业基地（园区）建设进园治污土壤修复《方案》计划投放4.。

本文来源：9393平台-www.lunzhidu.com